1. 廉政教育

            完善監督體系 促進全黨始終能夠及時發現和解決自身存在的問題

            作者:
            時間:2023-07-17
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            習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上,用“六個如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨有難題”,告誡全黨要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,其中之一就是“如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題”。我們黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督。黨的二十大通過的黨章賦予紀委“推動完善黨和國家監督體系”重大任務。作為黨進行自我革命的重要力量,紀檢監察機關要找準在管黨治黨、黨的自我革命中的職責定位,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,把為黨分憂、為黨盡責體現到實際行動上。

            構建和完善黨和國家監督體系,是依靠黨自身力量堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的重要制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持從全局和戰略高度加強監督體系頂層設計,把監督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作,黨和國家監督體系“四梁八柱”逐步完善,黨的自我革命監督網逐步形成。隨著全面深化改革向縱深推進,健全完善黨和國家監督體系進入到系統集成、協同高效的新階段,要按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求,統籌安排、精準施策、一體推進,推動監督制度優勢更好轉化為治理效能。

            完善紀檢監察專責監督體系。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,在黨和國家監督體系中處于主干位置、發揮保障作用。要堅持在黨中央集中統一領導下,深入推進紀檢監察體制改革,做實專責監督,搭建監督平臺,織密監督網絡,協助黨委推動監督體系高效運轉,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,完善巡視巡察上下聯動工作格局。進一步推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督在決策部署、力量統籌、措施運用上更加協同高效,構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的“一盤棋”監督格局,促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化,進一步發揮黨和國家監督專責機關作用。

            推動完善黨內監督體系。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家監督體系中是最基本的、第一位的,黨內監督有力有效,其他監督才能發揮作用。要做實做強黨委(黨組)全面監督,落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任,加強對各類監督主體的領導和統籌。發揮紀委監委監督的協助引導推動功能,以黨內監督為主導,以落實責任為關鍵,協助黨委完善監督信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制,促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力,不斷健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局,織密黨內監督網。

            推動完善基層監督體系?;鶎又卫硎菄抑卫淼幕?,完善黨和國家監督體系必須延伸監督觸角、激活“末梢神經”。要充分發揮監督在基層治理中的作用,推動監督落地,統籌用好縣鄉監督力量,促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接,構建基層公權力大數據監督平臺。要打開大門搞監督,充分依靠人民群眾,暢通群眾監督渠道,健全基層監督網絡,以有力有效的監督提高發現和解決問題的能力。

            推動完善各類監督貫通協調機制。黨和國家監督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系,各類監督都是重要組成部分,只有貫通協調、統籌協同、一體推進,才能充分釋放監督合力。要以黨內監督為主導,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力。健全完善貫通協調聯席會議、信息溝通、線索移送、成果共享、系統施治等工作機制,進一步明確貫通協調的方式渠道,消除貫通協調的接口盲區和堵點,促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。

            完善強化責任擔當的問責機制。中國式現代化是一項前無古人的開創性事業,艱巨性和復雜性前所未有。廣大黨員干部唯有以奮發有為的精神狀態,只爭朝夕,擔當作為,才能不負時代、不負人民。要層層壓實全面從嚴治黨政治責任,牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,強化紀委監委監督責任,督促職能部門落實監管職責,推動各級黨組織和黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。要不斷完善強化責任擔當的問責機制,既要堅持嚴字當頭,通過嚴肅問責督促黨組織和領導干部強化責任意識,也要認真落實“三個區分開來”,健全容錯糾錯機制,更好激發廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。


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